源头减量焚烧是发展趋势

　　利用现代化的焚烧技术，不仅可以显著减少垃圾体积和重量（减重可达70%，减容可达90%），而且大部分有害物质通过焚烧得到无害化处理，减排作用明显。同时，焚烧产生的热能经回收成为新能源还可获得收益。因而，垃圾焚烧及转化能源项目得以在全世界尤其是发达国家快速发展，成为垃圾资源化、无害化、减量化的最好措施之一。

　　有关资料显示，目前全世界共有40多个国家和地区建有生活垃圾焚烧厂，数量超过2100座，年焚烧垃圾量约2.1亿吨，其中进行余热利用的生活垃圾焚烧厂约1600座。这些焚烧设施绝大部分分布于发达国家和地区。

　　对于国土面积较小的日本和韩国，焚烧同样是主要处理方式。这两个国家生活垃圾基本遵循先源头减量与分类排放、后回收利用，再焚烧并进行能量利用、最后填埋处置的分级处理原则。如韩国第二大城市釜山市下辖15区1郡，共有3座大型垃圾焚烧厂。由于政府大力推行垃圾分类，其资源回收利用率达到68%以上，不可回收部分则以焚烧为主，占26%，填埋只占6%。在日本，自1958年东京都建设第一座垃圾焚烧厂至今，更是实现了回收利用后剩余生活垃圾的全量焚烧处理。

　　政府信息公开，态度开放透明

　　在仁川垃圾焚烧厂外的路旁，立着一块醒目的电子显示屏，上面是垃圾焚烧参数的污染物排放种类、排放量等数据，一目了然。信息公开透明，是其赢得公众理解和积极参与的前提。

　　负责运行管理的仁川环境公团松岛事务所所长AnHoSeong介绍说，政府积极推行环境管理和环境质量信息的透明公开，要求垃圾焚烧厂等重大项目在认证前需要公示，让公众对项目了解并提出意见建议。同时，政府和企业就相关政策法规、技术工艺标准、排放管理、利益补偿等问题与周边居民详细说明、反复磋商。居民诉求得以表达，有利于更好地引导公众参与城市环境建设。

　　同时，政府还会要求企业将污染物排放等数据可视化，或通过网站向社会公开，便于公众了解和监督。相关数据也会同步上传到环境管理职能部门。

　　作为科普和环境教育场所，焚烧设施会免费向社会开放。在仁川垃圾焚烧厂每年有超过1.5万人前来参观，企业安排专人负责讲解。对于中小学生，宣传重点则是教给孩子们如何更好地做好垃圾分类，从小培养他们的参与意识。

　　信息公开释放了诚意。

　　重视社情民意，引导公众参与

　　只有广泛收集社情民意并及时回馈，尊重公众意见、相互合作才能更好地推动政策落实。

　　日、韩两国注重通过不同渠道广泛收集社情民意，加强与专业环保社团的合作，构建市民、企业、NGO等力量参与政策实施的网络体系。绿色首尔市民委员会就是韩国最有代表性的社会组织之一，成员包括了市议员、居民代表、社团、企业、专家、媒体等，首尔市市长则是3个委员长之一，其下的居民实践团达8000人，遍布首尔各区。首尔市政府在制定或修改生态环境资源政策等过程中，会通过市民委员会向公众征求意见建议，成为政府与市民沟通的重要渠道。在仁川和釜山等地，当出现邻避问题时，也会充分发挥地方议员等中间机构的通道作用，实现双向对话协商解决。

　　而在日本，政府每年会出资约6亿日元资助百余家环保社会组织开展活动，国家和地方政府会成立不同层次的环境保全组织，参与主体范围广、地位平等。以此为平台，搭建起市民与政府双向沟通的桥梁，有效提高城市管理的社会化参与程度。

　　完善技术标准，消除公众疑虑

　　在釜山垃圾焚烧厂宽敞的中控室，值班人员全神贯注地盯着眼前一排排不停闪烁的屏幕。负责运营的釜山环境公团鸣旨事务所所长SongHanyong表示，在这里，垃圾焚烧全部实现自动化，通过规范管理确保安全和环保。

　　安全与健康是民众最为关注的问题。人们之所以反对焚烧设施建设，其中一个主要原因是对二恶英等污染物健康危害的恐惧。赢得信任的一个重点就是科技进步和严格监管。在釜山垃圾焚烧厂区内，基本闻不到垃圾臭味，100多米高的烟囱顶端排出的是白色水蒸气。SongHanyong说，通过不断提高焚烧技术工艺和污染物排放标准，目前垃圾臭味以及二恶英等污染物完全可控。

　　日本在项目建设和监管方面的细致、严苛更是世界闻名。早在1971年就发布了一般废弃物处理工厂构造标准，严格规范收集站和焚烧厂建设。近年来其焚烧厂数量减少而处理量却不减反增，也得益于其最先进的技术和专业规范的管理运营，保障了市民的环境权益与生活质量。

德国：垃圾分类已成生活习惯  垃圾分类带动清洁行业发展升级  CCIS4000项目经理|物业清洁（托管）维护服务证书课程开课了！  北京汉诺环境管理服务有限公司  木地板去渍保养有窍门 蜡烛去污效果最佳  艺术墙面日常清洁与保养  成分党看过来，消毒剂领域季铵盐成分异军突起  船舶噪声污染及其控制  自清洗过滤器水处理技术综合说明  环卫领域引入PPP模式必须解决这三大问题  超市清洁新的选择——洗地机  洗衣机清洁攻略 保养到位衣物干净  加强政府定价成本监审完善价格监管  噪声危害的四个方面  【城市服务认证】中国政府采购网发布：武汉市黄陂区住房和城乡建设局黄陂区住建局直管路灯照明设施运行维护管理采购项目中标结果公告  活性污泥法处理油田外排污水  摩擦电粉尘监测技术在水泥工业中的应用  上海诚晖楼宇保洁服务有限公司  某制鞋公司的厌氧调节-SBR法处理混合污水  中央空调水系统清洗与维护方法汇总  标准创新服务创新型国家建设  家居小常识 如何清洁地板上的灰尘  深圳市洁博士清洁服务有限公司  国家发展改革委就《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》 等答记者问  这机器天天用 不及时清洗却会致过敏  北京海石昊天环保科技有限公司  如何保养清洗令水晶灯持久闪耀  清洁家居环境十个小窍门  球磨机噪声治理最佳方案  华南环保强势发展，企业的目光都看向一个地方