《中华人民共和国清洁生产促进法》以下简称促进法今年起施行。这标志着我国清洁生产跨入了全面推进的新阶段，积极贯彻促进法是社会各界的共同责任和义务。

• 全面推进清洁生产促进法，实施可持续发展战略

    促进法是世界上第一部以推行清洁生产为目的的法律。大力推行清洁生产是我国实施可持续发展战略的必然选择。党的十六大报告提出，我国在新世纪头年经济建设的主要任务之一，是基本实现工业化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。要求我们必须全面推进清洁生产，实施可持续发展战略。

    促进法明确清洁生产的定义为：“不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。”其内涵包括：第一，对生产过程而言，节约能源和原材料，淘汰有毒有害材料，减少废物)废渣、废水、废气和有害物质的产生量，通过综合利用和循环利用减少废物和有害物质的排放量；第二，对产品来说，降低产品全生命周期，即降低从原料的提取到产品的最终处置对人类和环境的有害影响；第三，对服务来说，是将预防性环境战略结合到生产工艺、技术和产品等的设计和提供的服务中。

二、环保产业在施行清洁生产中大有可为

    实施清洁生产的途径很多，概括说来就是技术和管理两个方面。国家环保局在世界银行和联合国环境署的支持下，开展了推进清洁生产的示范工程，先后对!,家企业进行清洁生产审核。审核的结果证明，我大多数方案，与改进工艺、技术、更新设备有关。而开发新的工艺、技术和设备则要环保产业来完成。因此，贯彻促进法，环保产业面临新的机遇，任重道远，大有可为。

• 环保产业发展战略需要调整

    根据促进法的要求，研究开发清洁生产技术和产品是我国环保产业的重点发展方向。传统的环境保护技术的开发和环保产业的发展，大部分侧重于末端治理的技术和装置上。这种环保技术路线，虽然取得了一定效果，但也存在明显的不足：一是治理成本高，致使企业缺乏治理污染的积极性和主动性；二是治理难度大，同时还可能存在污染转移的危险；三是原材料、能源的浪费；四是政府行政监督管理和执法的成本过高。因此，必须在调整环境管理战略的同时，调整环保产业的发展战略。在清洁生产技术开发与末端治理技术开发的顺序上，把清洁生产技术开发放在首位。这并不意味着不要末端治理技术，鉴于目前还做不到零排放，必要的高效、低费、低耗的末端治理技术还是需要的。

    依据促进法的规定，今后我国环保产业的发展重点是：节省能源、替代能源、清洁能源的技术和设备；节省原材料)包括水消耗，替代有毒有害原材料技术和装备；物料流失、泄漏少，污染物产生量、排放量少的技术和装备；原材料、副产品、废物回收与综合利用)包括循环利用的技术与装备；开发清洁生产信息系统与清洁生产技术咨询服务系统；高效率、低能耗、低费用、无二次污染的废水、废气、固体废物、噪声净化处理或控制设备。

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